河北省检察院法院公安厅环保厅四部门联合开展打击大气污染违法犯罪专项行动

2017年5月26日，河北省人民检察院、省高级人民法院、省公安厅和省环保厅联合召开视频会议，部署打击大气污染犯罪专项行动，重点打击重点排污单位监测数据造假、“散乱污”企业超标排放、非法采矿、非法占用农用地、大气污染监管领域不作为、乱作为等大气污染违法犯罪行为。省检察院、省高级人民法院、省公安厅、省环保厅分别就检察系统、法院系统、公安机关、环保系统专项行动进行动员部署。

会议要求，全省各级环保部门要加强组织领导，落实监管责任，密切与公、检、法司法机关的协作配合，采取明查与暗查、昼查与夜查、日常检查与突击检查相结合等方式，以高强度、连续性的督查执法，严厉查处环境违法行为，突出打击的有效性，符合移送条件的依法向司法机关移送，做到“关停取缔一批、移交移送一批、行政处罚一批、公开曝光一批”，对环境违法犯罪行为形成强大震慑；各级公安机关要在专项行动中担当主力军作用，多破案、破大案、办好案，特别是加大对我省8个大气传输通道城市查办力度，集中办理一批涉气刑事案件，省公安厅将对工作开展不力的市县，约谈相关主管领导；各级检察部门要按照敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的要求，强化对相关行政执法机关的执法监督和侦查机关的立案监督，杜绝和纠正有案不移、有案不立、久侦不结、以罚代刑、降格处罚等问题，严肃查办大气污染防治、重点排污企业监管等重点工程建设领域的贪污贿赂、失职渎职犯罪；各级法院要坚持依法从严从快的方针，重拳出击，铁腕治霾，严格审核把关，慎重适用缓免刑，提高打击的效果，加大对罚金刑等财产刑的处罚力度，彻底剥夺犯罪分子再次犯罪的资本，解决好违法成本低，守法成本高的逆淘汰问题，在法律框架内创新、完善具体的审判工作方式方法，不断强化环保司法的约束指引功能，从源头上减少污染排放。

四部门共同制定印发了工作方案，进一步明确了四部门工作职责和协调机制，成立了专项行动领导小组，对专项行动做出周密安排。工作方案要求，一是精心摸排，广泛搜集线索，依托环保部门12369举报热线、污染源在线监测数据、公安机关110报警平台、情报信息库等载体，研判各种涉及大气污染犯罪信息，全面搜集涉大气污染违法犯罪线索；二是协调联动，形成打击合力，加强协调联动和协作配合，公安机关对环保部门移送案件及时立案侦查，检察机关、人民法院建立涉大气污染案件办理“绿色通道”，优先快速办理涉大气污染犯罪案件，四部门通力合作，提升办案效率；三是突出重点，联合挂牌督办，围绕媒体曝光、社会反映强烈和中央、省环保督察组移送的案件线索，联合督办，分期分批挂牌督办涉大气污染犯罪重大案件；四是及时总结，做好互动交流,各部门加强联合执法办案，及时总结经验，分析原因，互动交流，不断完善工作机制，消除认识分歧，统一执法司法尺度，不断凝心聚力，推动专项活动不断向纵深发展，切实起到联合打击的成效。